10月14日，中国广告协会医疗广告合规座谈会在北京召开。来自监管部门、高校、法律服务机构、企业的代表齐聚一堂，围绕医疗广告、医疗卫生机构信息公开、医疗科普界定，监管难点及行业痛点等议题展开交流。
政策宣贯：明确认定标准，规范行政裁量
近期，国家市场监督管理总局发布《医疗广告监管工作指南》，国家市场监督管理总局、国家卫生健康委和国家中医药局联合发布《医疗广告认定指南》。会上，国家市场监督管理总局广告司、法规司代表深入解读了指南出台的背景和目的，指南进一步明确了医疗广告与医疗信息公示、医疗健康科普的边界，细化了违法医疗广告的认定原则，明确了查处违法医疗广告过程中规范行使裁量权的有关要求。
专家献策：厘清认定边界，破解实践难题
中国广告协会法律与道德工作委员会委员黄社德分析了医疗广告与医疗信息的认定依据和实务案例，提出应从内容、媒介、形式三个维度进行综合判定。北京市竞天公诚律师事务所上海分所顾问丛大勇提出医疗广告合规中的法律适用建议，提出互联网平台的医疗服务团单属性判定需结合内容属性判定——若团单仅包含医疗机构概况、医疗服务项目、诊疗服务流程、价格等保障消费者知情权的基础信息，则不归属广告范畴。北京德和衡律师事务所高级顾问罗毅认为，两份指南对规范职业索赔人问题具有重大现实意义，可有效减少恶意索赔对行业的干扰。中国社会科学院大学法学院副院长苗鸣宇建议在制度允许范围内，应合理限制滥用权利的恶意举报行为，减少对企业经营的干扰。
监管交流：完善协同机制，平衡监管与服务
国家市场监督管理总局发展研究中心创新和互联网监管研究部助理研究员陈伟表示，希望本次座谈会能推动医疗广告合规方面更多共识，为后续政策落地与行业规范奠定良好基础。中国消费者协会法律部副主任谢龙提出，当前部分市场化医疗项目消费属性增强，有必要统筹考虑强化监管、消费者需求和经济发展。国家卫生健康委卫生发展研究中心健康战略与服务体系研究部法治与治理研究室主任宋大平提出，两份指南是“三医协同”的重要举措，建议后续推动医疗广告监管与医保、医药反垄断工作协同。北京市朝阳区市场监管局广告科科长任娇介绍了朝阳区在加强广告监管、促进广告发展方面的相关举措，表示后续将进一步做好容错纠错和培训指导等方面工作。
政企互动：回应共性关切，共寻解决路径
会上，与会企业代表针对医疗广告中的合规难题积极提问，监管工作负责人针对企业关切的问题逐一进行回应。与会企业反馈，部分恶意职业打假人的不当行为不仅增加了企业合规经营成本，还消耗了大量行政资源。两份指南的出台，清晰界定了医疗广告的认定与监管边界，为企业合规经营提供明确指引，保障了消费者对必要医疗信息的知情权，有效提振了行业发展信心。监管指南中明确的“不予处罚”及“从轻、减轻处罚”情形，充分体现了监管的灵活性与合理性，有助于引导医疗机构主动规范经营。建议后续加强政策宣传与深度解读，推动指南内容精准落地，为行业发展提供更稳定的政策环境。
中国广告协会副秘书长张德志在总结中表示，《医疗广告监管工作指南》《医疗广告认定指南》对划清广告界限、精准打击违法广告，净化医疗广告市场意义深远。本次会议围绕两份指南，开展了多维度、深层次的交流讨论，为行业进一步宣贯了合规要求和发展指引，也为后续政策完善、行业标准建立奠定了基础。张德志副秘书长希望各方凝聚共识，加强自律，营造公平、有序、创新的医疗广告环境。后续，中国广告协会将持续发挥桥梁纽带作用，推动医疗广告合规与发展深度融合。
